|
Türk Havayolları
Moskova Bürosunun Duyurusu 29.03.2004
(Özellikle Moskova'ya
Seyahat Edenlerin Okumasını Tavsiye Ederiz)
"Bilindigi gibi 11 Eylul 2001 tarihinde Amerika Birlesik
Devletleri’nde yasanan teror eylemleri sonucunda hava yollari ve
havaalanlari ilave onlemler alarak, cok yogun guvenlik onlemleri
uygulamaya baslamislardir.
Benzer guvenlik uygulamalari Moskova Sheremetyevo
havaalaninda belirtilen tarihten hemen sonra baslatilmis ve
ozellikle Moskova’da son zamanlarda yasanan bombali eylemler ile en
yuksek seviyeye ulasmistir. Yeni alinan guvenlik onlemleri
neticesinde,
Sheremetyevo havaalaninin terminal girisine de X-ray cihazlari
yerlestirilmis ve yolcu ya da yolcularini ugurlamak isteyen
kisilerin bagajlari ve ustleri terminal girisinde de incelenmeye
baslanmistir.
Yeni baslayan bu uygulama neticesinde bugune kadar 3 Turk yolcumuz,
standart guvenlik sorularina “espri” amaciyla gercek olmayan
(bagajinizda ne var sorusuna espri olsun diye bomba diye cevap
verilmistir) cevaplar vermisler ve verdikleri cevaplar nedeniyle
haklarinda yasal islem baslatilmistir. Halen yasal islemler
sonuclandirilmamis olup, Londra’da yasanan benzer olayda 1 Turk
ogrenci, benzer cevabi nedeniyle 1 ay tutuklu kalmistir.
Ozellikle bagaj kontrolu sirasinda gorevlilerin sorduklari her
soruya dogru ve ciddi cevap verilmesinin yolcularimizin lehine
olacaktır."
Rusya Federasyonu'nda Yabancı Personel Çalıştırma ve Kayıt Esasları
30
Aralık 2002 tarihinde Rusya Hükümeti tarafından yabancı
personele çalışma müsaadesi
verilmesine ilişkin yeni bir Kararname yürürlüğe konulmuştu.
Güncelliğini koruyan konuyla
ilgili olarak,
Rusya Federasyonu Federal Göçmen Bürosu Başkan Yardımcısı Mihail Tyurkin
ile 20 Ocak 2003 tarihinde yapılan ve anılan tarihten itibaren web
sitemizde bulunan mülakatın Türkçe
tercümesini yeniden bilgilerinize sunuyor, ilgilenenlerin
dikkatle okumalarını tavsiye ediyoruz.
Soru:
Kararnamenin kabul edilmesinden sonra, Rusya
Federasyonu'nun göçmen politikasında neler değişti?
Cevap: 23 Şubat
2003 tarihinde Rusya Federasyonu Devlet Başkanı tarafından göçmen işlerinin
R.F. İçişleri Bakanlığına devredilmesinin bir yılı dolacak, bu süre içinde
göçmen işleri konusunda oldukça büyük değişiklikler yapıldı. Göçmen sorunu Rusya
Federasyonu'nda şimdi en çok tartışılan konulardan birisidir. R.F. Devlet
Başkanı ve R.F. İç İşleri Bakanlığı tarafından Rusya'daki göçmen ve göçmenlik
konularına büyük önem verilmektedir. Özellikle, R.F. Devlet Başkanı
tarafından göçmenlik kanununun güncelleştirilmesi konusunda ilgili bakanlık
ve kurumlar arasında bir çalışma grubu teşkil edilmiş, yine Rusya Hükümeti
tarafından göçmen ve göçmenlikle ilgili tüm hukuki esasların müzakere
edilerek, kabul edildiği bir Hükümet Komisyonu da ihdas edilmiştir.
Soru:
Daha önce göçmenlerin çalışma konusu R.F. Devlet Başkanlığının 16 Aralık
1993 tarih ve 2146 sayılı Kararnamesi ile düzenleniyordu. Bu Kararnamenin yerine
nasıl bir düzenleme getirildi?
Cevap:
Göçmenlerin çalışma faaliyetlerini düzenleyen esas belge "Rusya Federasyonu'nda
Yabancı Vatandaşların Hukuki Durumuna İlişkin Kanun"dur. Bu kanunun
uygulanmasında R.F. Hükümeti yabancı ülke vatandaşlarına ve vatansızlara çalışma
müsaadesi verilmesine ilişkin Kararname'yi yürürlüğe koydu.
Burada şunu belirtmekte yarar var, R.F.Devlet Başkanlığının 2146 sayılı eski
Kararname'nin, yeni Kanun ve kararnamenin özellikle de, yabancı personel
çalıştırılması ile ilgili bölümlerinde çelişmeyen hükümler uygulanmaya
devam ediyor.
Soru:
İşveren yabancı personel çalıştırmak için gerekli müsaadeyi nereden ve nasıl
alabilir? Müsaade alınması zor mu ve ne kadar bir sürede alınabiliyor?
Cevap: Yabancı
personel çalıştırmak üzere yapılan müracaatı mütakiben geçen süre aynı kaldı.
Müracaatın yapıldığı anda tüm belgelerin eksiksiz olarak teslim edilmesi
halinde çalışma müsaadesi 30 çalışma günü sonrasında veriliyor. Ekspertiz
yapılması gereken durumlarda ise, ilave olarak 15 çalışma günü ekspertiz süresi
olarak eklenmektedir. Yani belgelerin teslim edilmesinden sonra en fazla 45
çalışma günü sonrasında çalışma müsaadesi alınabiliyor. Çalışma müsaadesi
müracaatının red edilmesi halinde ise, red kararının verildiği günden itibaren beş
çalışma günü sonrası gerekçeli red kararı müracaat sahibine yazılı olarak
bildirilecek. Çalışma müsaadesi bir yıllık süre ile verilmektedir. Yabancılara
verilen çalışma müsaadesi ilgili birimlerin (İş Bulma Servisi) tespitinden
sonra veriliyor. Örneğin, işverenin yazılı müracaatından sonra İş Bulma
Servisimiz, gerçekten de müracaat edilen konuda Rus personel yetersizliği olup
olmadığını araştırıyor, o konuda Rus personel eksikliğinin tesbit
edilmesinden sonra, yabancı personele çalışma müsaadesi veriliyor. Yani, İş
Bulma Servisinin düzenlediği rapordan sonra, ancak müsaade verilebiliyor,
işe
alınma konusunda Rus vatandaşlarına öncelik verildiğinin unutulmaması
gerekir.
Soru:
Yeni Kararnamenin amacı nedir?
Cevap: Rusya
Federasyonu Hükümeti'nin 30 Aralık 2002 tarih ve 941 sayılı Kararnamesi ile,
"Yabancıların Rusya Federasyonu'ndaki Hukuki Durumlarına İlişkin Kanun" ile
belirlenen çerçeve içerisinde özellikle yabancı ülke vatandaşlarının ve
vatansızların çalışma müsaadelerinin olması halinde Rusya Federasyonu'nda
çalışma hakkına sahip olduklarına dair Rusya Federasyonu'nda yasal olarak
yabancı personel çalıştırma esaslarını belirleyen mekanizmanın işlemesini
sağlamaktır.
Soru: Yabancı ülke vatandaşlarına çalışma
müsaadesi verilmesinde hangi esaslar değişti, yeni neler var?
Cevap: Yeni
Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar kullanılan R.F. Devlet
Başkanlığının 16 Aralık 1993 tarih ve 2146 sayılı Kararnamesi'nde yapılan
değişikliklere dikkatinizi çekmek istiyorum. Yürürlüğe giren yeni kararname ile
yabancı personele yaş tahditi getiriliyor. Örneğin: Yabancı personel 18 yaşından küçük
olamaz. Önceki kararnamede yabancı ülke vatandaşının girişimci mi, münferit
girişimci mi yoksa hukuki sözleşmeler tahdında faaliyet gösteren fiziki bir
kişi olup olmadığına dair husus ve kategoriler yer almıyordu. Şimdiki
Kararname'de yabancı ülke vatandaşını hangi kategoriden çalışma müsaadesi
alacağı açık olarak yazılı. Bir yenilik daha; yabancı personel çalıştıracak
işveren çalıştıracağı yabancı personelin ülkeden ayrılması sırasında yabancı
personelin ulaşım masraflarını karşılamak üzere teminat yatıracak.
Soru: Peki, bu teminat ne kadar, nasıl ve ne zaman
yatırılacak?
Cevap: Halen
İçişleri Bakanlığı ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile koordineli olarak,
teminatın miktarı, nerede ve nasıl yatırılacağı konusunda çalışma yürütüyor.
Teminat yatırılma konusunda gerekli karar alındıktan sonra, alınan karar ilgili
taraflara ayrıca duyurulacak.
Soru: Tüm yabancı ülke vatandaşları ve
vatansızların hepsi için çalışma müsaadesi alınması gerekiyor
mu?
Cevap: Hayır,
burada sadece geçici olarak Rusya Federasyonu'nda bulunan yabancı ülke
vatandaşları söz konusu. Rusya Federasyonu'nda sürekli olarak oturma hakkını
elde etmiş kişilerin çalışma müsaadesi almaları gerekmiyor. Bu statüye tabi
kişiler iş hayatı konusunda Rus vatandaşlarına tanınan tüm haklardan
yararlanabiliyor.
Soru: İşveren çalıştıracağı yabancı personel için
nereye müracaat edecek?
Cevap:
Sözkonusu Karaname müracatın hangi mercilere yapılacağını belirliyor. Buna
göre, İçişleri Bakanlığı ilgili kurum ve kuruşların göçmen departmanlarına
yapılıyor. İçişleri Bakanlığı, GUVD ve UVD'nin Göçmen İşleri Bölümleri
konuyla ilgili kuruşlar. Rusya Federasyonu'nda her Bakanlıkta GUVD ve UVD'nin
göçmen işleri ile iştigal eden şubeleri bulunuyor. Örneğin; Moskova'da göçmen
işleri ile Moskova GUVD'nin Göçmen Dairesi ilgileniyor.
Soru: Eğer bir yabancı Moskova'nın ilçelerinden
birinde kayıtlıysa (Oblast') ve Moskova merkezinde çalışacaksa, çalışma belgesi
için nereye müracaat etmesi gerekiyor? Yani müracaatını Moskova'da mı yoksa
kayıtlı bulunduğu Moskova ilçesinde mi yapacak?
Cevap: Çalışma
müsaadesini verilmesinde işverenin müracaat ettiği yer esas olarak alınıyor.
Yabancı ülke vatandaşı Moskova'nın bir ilçesine kayıtlı ve işverenin müracaatı
Moskova merkezde yapılmış olsun, bu durumda çalışma müsaadesi için Moskova
merkeze müracaat edilmesi gerekiyor.
Soru: Kararname'nin ilgili bölümünde, işverenin
gerekli belgelerin yanısıra çalışma müsaadesi alınacak kişinin çalışacağı konu
ile ilgili almış olduğu profesyonel eğitimi tevsik eden diplomasının bir
suretinin de verilmesinin gerektiği hususu yer alıyor. (Diploma R.F.'nin ilgili
mevzuatı veya R.F.'nin yapmış olduğu milletlerarası anlaşmalar uyarınca gerekli
olduğu durumlar için geçerlidir.) Diploma sureti tüm yabancı ülke vatandaşları
için mi gerekiyor?
Cevap: Burada
söz konusu olan, Rusya Federasyonu topraklarında faaliyet göstermek için
diploma veya yabancı ülke vatandaşını o işi yapmaya ehil olduğunu tevsik eden
belgelerdir. Bir örnek vermek gerekirse, tababet
(tıp)
alanında veya yüksek öğrenim kurumlarında
öğretim görevlisi olarak çalışacak yabancı ülke vatandaşlarından
diplomalarını ibraz etmeleri istenmektedir. Bu husus milletlerarası anlaşmalarla
belirlenmektedir. Bizim bu türde yapmış olduğumuz anlaşma pek çoktur. Bu
anlaşmalarda hangi diplomaların Rusya Federasyonu'nda kabul edildiği
hangilerinin kabul edilmediği açıkça belirtilmiştir.
Diploma denkliği konusunda anlaşmamız bulunan ülkelerden birinden alınmış bir
diplomayı tanımaktayız.
Soru: Çalışma müsaadesi almış bir
yabancı ülke vatandaşı yabancıların girmesinin yasak olduğu "kapalı alanlara"
girebilir mi?
Cevap:
Yabancı ülke vatandaşlarına yasaklanmış olan "kapalı alanlara" yabancı ülke
vatandaşının girmesi için özel izin alması gereklidir. Buralara girmek
isteyen yabancı ülke vatandaşı ilgili mercilerden gerekli izni almak zorundadır.
Yabancı ülke vatandaşlarına yasaklanmış alanlar R.F. 11 Ekim 2002 tarih ve 754
sayılı R.F. Hükümet Karanamesi ile belirlenmiştir.
Soru: Çalışma müsaadesini düzenlemesi sırasında
işin teknik yönünde değişiklik yapıldı mı? Mesela, çalışma müsaadesi nasıl bir
belge?
Cevap: Evet,
yapıldı. Yakın bir gelecekte çalışma müsaadeleri tek tip belge haline
getirilecek. Tek tip çalışma müsaadeleri plastik kart olarak düzenlecek.
Plastik kartın üzerinde hamiline ait gerekli tüm bilgiler yer alacak. Yeni tip
çalışma müsaadeleri verilinceye kadar önceki çalışma müsaadeleri kullanımda
olacak.
Soru: Çalışma müsaadesini
kaybedilmesi halinde ne yapmak gerekiyor?
Cevap: Çalışma
müsaadesini kaybetmiş olan yabancı ülke vatandaşı, 10 gün içeresinde ilgili
makamlara dilekçe ile müracaat etmek zorundadır. Dilekçede kaybedilme nedeni de
belirtilmeli, bir adet renkli vesakalık fotoğraf ilave edilmelidir. Ayrıca başka
belge veya dökuman ibraz etmeye gerek bulunmamaktadır. Yapılan araştırma
neticesinde, çalışma müsaadesini kaybetmiş olduğuna kanaat getirilen müracaat
sahibine yeni çalışma müsaadesi verilir.
Soru:Çalışma müsaadesi alabilmek için ne kadar
ödeme yapmak gerekiyor?
Cevap: İlgili
harçlar mevzuatı uyarınca, her bir çalışma müsaadesi için 1000 (bin) Ruble
alınmaktadır. İşverenin yabancı personel çalıştırma izni için de 3000 (üçbin)
Ruble harç tahsil edilmektedir. Ayrıca, Rusya Federasyonu'na davet edilecek her
yabancı personel için de 200 (ikiyüz) Ruble davetiye ücreti alınmaktadır.
Soru: Çalışma müsaadesi hangi durumlarda
verilmiyor, verilmiş olan müsaadeler iptal edilebiliyor mu?
Cevap: Kanunen
yasaklanmış suçları işlemesi, AIDS veya çevresi için tehlikeli olabilecek
hastalıklardan birini taşıyan yabancı ülke vatandaşına çalışma müsaadesi
verilmez, verilmiş ise derhal iptal edilerek sınır dışı edilir. Ayrıca, sahte
belge veya sahte beyanda bulunarak çalışma müsaadesi almış olanların bu
durumlarının tesbit edilmesi halinde bu kişilerin çalışma müsaadeleri iptal
edilir ve Rusya dışına çıkarılırlar.
| |
•Yabancı
Firma Kayıtları Tek Merkezde Yapılacak
01 Aralık 2003 tarihinden
itibaren Moskova'da 01 Aralık 2004 tarihinden itibaren de Rusya'daki
tüm büyük şehirlerde yabancı firmaların devlet kayıtları tek merkezde
yapılacak. Moskova'daki yabancı firma kayıtları Tuşino semtinde açılan Kayıt
Merkezi'nde yapılacak. Diğer taraftan, firma tasfiyelerinin
kolaylaştırılması konusunda da çalışmalar başlatımış bulunuyor.
|
|
|
| |
•Yabancı
Firmalara Yeni Vergi Numarası Alma Zorunluğu Getirildi
Rusya
Federasyonu Vergi ve Harçlar Bakanlığı'nın 14 Ağustos tarih ve 4975 sayılı
genelgesi uyarınca; Rusya Fedwerasyonu'nda faaliyette bulunan tüm yabancı
firma ve kuruluşların daimi temsilciliklerine 1 Ocak 2005 tarihine kadar
yeni vergi numarası (INN) alma zorunluluğu getirildi.
|
|
|
| |
• Döviz
Denetimi ve Döviz Kontrolü
15 Mart 2003 tarihinden
itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe giren "Rusya Federasyonu Döviz
Denetimi Ve Döviz Kontrolü Kanunu"nda Tadilat Yapılmasına İlişkin Kanun
uyarınca; Rusya'ya giriş-cıkış yapan yabancı ülke vatandaşları ve Rus
vatandaşları 3.000 (üçbin) ABD Doları veya bu miktara eşit yabancı dövizi
bir defada deklare etmeden serbestçe Rusya'ya getirip
götürebilirler...>
|
|
|
| |
• Göçmen
Kartı Uygulaması
01 Ocak 2003 tarihinden
itibaren, Rusya Federasyonu'na giriş yapan veya halen bu ülkede yaşamakta
olan tüm yabancı ülke vatandaşlarına Göçmen Kartı
(Migratsiyonıy Kart) doldurmaları ve Rusya Federasyonu'nda
bulunacakları tüm süre zarfında yanlarında bulundurma zorunluluğu
getirilmiştir...>
|
|
|
|